Dolní Chabry versus ODS, máme novou vládu, začíná další kolo „boje“ o šestiproudou dálnici přes Dolní Chabry

Vážený pane ministře a poslanče,

reaguji na Vaši odpověď z 9. listopadu 2021, v níž jsme dostali informaci o předání našeho stanoviska k dokončení silničního okruhu kolem Prahy kolegům z rezortního týmu Doprava.

Trasa Pražského okruhu (dálnice D0), která je součástí tras TEN-T, vychází ze starých plánů z 60. let minulého století a nezohledňuje radikální změny a rozvoj, ke kterým mezitím došlo. Nejedná se již o okruh, ale o dálniční průtah skrz hustě obydlené oblasti, parky a chráněné přírodní památky na území Prahy. Projekt v prosazované trase A-ZÚR je v rozporu s nařízením č. 1315/2013 Evropského parlamentu a Rady, kde definice pro trasy TEN-T vyžaduje, aby tranzitní kamionová doprava míjela sídelní útvary, a nepřipouští její mísení s místní dopravou.

Do českého právního řádu byla zákonem č. 152/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 317/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č. 104/1997 Sb., zavedena povinnost provádět příslušné nástroje a postupy uvedené ve směrnici Evropského parlamentu na pozemní komunikace sítě TEN-T. Z hlediska této platné legislativy (zákon č. 152/2011 Sb.) je bezpečnostní audit povinnou složkou každého stupně projektové dokumentace a příslušného správního řízení, a tím je k dispozici pro všechny dotčené orgány.

V roce 2014 na základě směrnice Evropského parlamentu a zákona č. 152/2011 Sb. zadal ministr dopravy (Antonín Prachař) zpracování Regionální alternativy k trase A-ZÚR, která byla v roce 2015 aktualizována. Tuto Regionální alternativu ministr Dan Ťok nepředložil k veřejnému projednávání.

V roce 2020 městské části a obce, dotčené prosazovanou alternativou A-ZÚR, na své vlastní náklady zajistily aktualizaci této Studie proveditelnosti Regionální alternativy (2015) vzhledem k platným územním plánům obcí. Studie je k dispozici na městském úřadu Dolní Chabry (zprávy a mapy jsou dostupné z https://www.dchabry.cz/sokp-regionalni-varianta-aktualizace-2020).

V roce 2018 byl pro část Silničního okruhu kolem Prahy (SOKP) Ředitelstvím silnic a dálnic ČR v souladu s požadavky na bezpečnost pozemních komunikací transevropské silniční sítě zadán a následně také zpracován bezpečnostní audit pro úsek Satalice – Běchovice. Tento úsek již dnes kapacitně nevyhovuje stávajícímu provozu a po jeho rozšíření na 3+3 pruhy nebude jeho kapacita dostatečná ani pro očekávané zvýšené intenzity dopravy po dokončení okruhu. Vypracovaný obsáhlý dokument Studie bezpečnosti a analýzy rizik k DÚR PRAŽSKÝ OKRUH D0, STAVBA 510 „SATALICE – BĚCHOVICE, ZKAPACITNĚNÍ“ (326 stran) obsahuje Závěry z kapacitních posouzení na str. 150.

Z tohoto bezpečnostního auditu jasně vyplývá, že realizace zkapacitnění stavby SOKP 510 spojená s dostavbou SOKP 511 má velká rizika a v navrhovaném uspořádání nepovede ke zlepšení plynulosti dopravy a způsobí zvýšení nehodovosti. Z bezpečnostního auditu vyplývá, že navrhované řešení je nevhodné a s ohledem na okolní zástavbu nelze rozšířit na již teď potřebné 2×4 jízdní pruhy a kvůli nárůstu intenzity dopravy výhledově až na 2×5 pruhů. Proto audit navrhuje uvažovat o realizaci ve vzdálenější alternativě na východ od Prahy. Přínosy staveb 510 a 511 jsou negativní a naopak povedou ke zhoršení dopravně bezpečnostní situace. Trasa nesplňuje podmínky pro plynulou a bezpečnou dopravu.

Podstatné je též hledisko ekonomické. Oproti prosazované alternativě A-ZÚR jsou stavební náklady u Regionální alternativy o cca 22 mld. Kč nižší. S ohledem na uplatňované změny v trase A-ZÚR – další tunelové a více zahloubené úseky – bude finanční rozdíl ještě vyšší.

Délka obou alternativ z hlediska výběru mýta je prakticky stejná (rozdíl je cca 3 km). Důležitá je ekonomická opodstatněnost. Při nižších investičních nákladech Regionální alternativa výběrem mýta vygeneruje dostatečný objem finančních prostředků, které umoří vlastní investiční náklady a dále zajistí financování i běžné údržby a periodických oprav. Při alternativě SOKP A-ZÚR se umoří jen část vlastních nákladů a zbývající financování bude nutno zajistit ze státního rozpočtu.

Přínosem alternativy Regionální je také vyloučení tranzitní kamionové dopravy ze silnic II. a III. třídy ve Středočeském kraji mezi trasou A-ZÚR a trasou Regionální. Prosazovaná trasa A-ZÚR nechrání obyvatele pražské aglomerace před nepříznivými účinky tranzitní silniční dopravy (tzn. nesoulad s platnou legislativou) – nejedná se o obchvat, ale o průtah městem. Vede přes chráněnou oblast Kaňon Vltavy u Sedlce, která je součástí NATURA 2000 a dalšími přírodními parky. Dále je v rozporu s klimatickým závazkem hlavního města Prahy a neumožní plnění cílů klimatického plánu, který byl představen na konferenci OSN COP26 v Glasgow v listopadu 2021.

Trasa Regionální alternativy vede v dostatečné vzdálenosti mimo platné územní plány obcí (v nich žije cca 20 tisíc obyvatel). Splňuje veškeré požadavky na trasy TEN-T, míjí sídelní útvary a zlepší dopravní obslužnost území mezi Čelákovicemi, Kostelcem nad Labem a Neratovicemi.

Mezinárodní dálniční síť má primárně zajišťovat řádné fungování vnitřního trhu EU, propojovat evropské regióny a zajišťovat plynulou přeshraniční dopravu. Realizovat šestiproudou dálnici skrz Prahu, aby zároveň plnila funkci místního propojení Prahy 6 a Prahy 8, je nesmysl.

Trasa prosazovaného okruhu D0 je v rozporu s požadavkem vést dálnice dál od lidských obydlí a odporuje klimatickému plánu stanovenému v Zelené dohodě pro Evropu i klimatickému plánu ČR a Prahy a dalším strategickým dokumentům.

Ing. Petr Kasa, za 18400.cz, Platforma za kvalitní dopravní infrastrukturu

Ing. Josef Tomeš, za 18400.cz, bývalý poradce ministra dopravy

Ing. Milan Strnad, autorizovaný inženýr, projektant dopravních staveb