Polopravdy a pohádky pana ministra: Pražský okruh a stanovisko EIA
V Dolních Chabrech už jsme si zvykli, že ministr dopravy Martin Kupka je v oblasti PR velmi zdatný. Není divu, tomuto oboru se věnuje prakticky celý svůj profesní život. Zdá se, že se každý den vyfotí minimálně na třech stavbách, ať už je to cestou do práce, při ranním běhání s dcerou, nebo večerní návštěvě divadla nebo o víkendu s manželkou – vždy ho doprovází fotografové a kameramani. Bohužel, informace, které jeho PR oddělení občas produkuje, už tak autentické a ani pravdivé nebývají, a to se týká i klíčového tématu Pražského okruhu.
Rozporné informace kolem EIA
Ministr dopravy Martin Kupka nedávno oznámil, že stanovisko EIA (posouzení vlivů na životní prostředí) k severní části Pražského okruhu „nabylo právní moci“ a že se mohou zahájit výkupy pozemků. Tato informace je ale v přímém rozporu s rozhodnutími českých soudů, včetně Nejvyššího i Ústavního soudu. Ty totiž opakovaně potvrdily, že samotné stanovisko EIA nemůže nabýt právní moci, protože není samostatným rozhodnutím. Slouží pouze jako podklad pro vydání stavebního povolení.
Soudy se dosud zákonností EIA vůbec nezabývaly. Doporučily stěžovatelům žalovat až po vydání stavebního povolení, ke kterému EIA slouží jako podklad. Jenže stát mezitím může zahájit nucené výkupy a vyvlastnění pozemků – na základě dokumentu, který může být nezákonný, vše se tak v rozporu s evropskou legislativou odsouvá na pozdější dobu.
Důsledky pro státní rozpočet a evropské fondy
Ještě závažnější jsou potenciální finanční dopady. Evropská unie už více než deset let odmítá financovat stavby bez řádného a zákonného stanoviska EIA. Bez něj nemůžeme žádat o prostředky z evropských fondů ani o úvěry od Evropské investiční banky. To by znamenalo, že stát by musel financovat výstavbu z deficitního rozpočtu nebo formou PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru), což by zatížilo státní rozpočet na desítky let dopředu. V minulosti už Česká republika kvůli podobným chybám přišla o stovky miliard korun, například v roce 2010 byla odsouzena Soudním dvorem EU. Je zarážející, že se z těchto chyb stále nepoučujeme.
Starostové dotčených městských částí a obcí se proti vyjádření ministra Kupky ohradily a zaslaly redakcím svou tiskovou zprávu
Pro naši městskou část je tato situace obzvláště citlivá. Jak zdůrazňuje naše starostka, Kateřina Šilhová Šafránková: „Pokud dojde k vyvlastnění pozemků, postaví se dálnice – a pak soud rozhodne, že stanovisko EIA bylo nezákonné. Kdo ponese odpovědnost?“ Tato otázka je klíčová a ukazuje na nejistotu, kterou současný postup vyvolává.
Také starosta Prahy-Suchdola, Petr Hejl, upozorňuje na nedostatek místa pro průchod dálnice středem jejich městské části a hrozbu bourání nemovitostí a znehodnocení pozemků určených k výstavbě bytů. Ačkoliv se nejedná přímo o Dolní Chabry, ukazuje to na širší problémy s nedostatečným posouzením variant.
Porušování evropského práva a co dál
Současný postup bohužel naznačuje nejen rozpor mezi výkonnou a soudní mocí, ale i systematické porušování závazného práva Evropské unie. Česká republika by měla povinnost objektivního a transparentního posouzení všech reálných variant v rámci řízení EIA, a to v době, kdy jsou všechny možnosti stále otevřené. Namísto toho se zdá, že se jedná, jako by rozhodnutí již padla, a to bez řádného posuzování variant, soudního přezkumu, právní jistoty a respektu k evropským pravidlům.
Budeme vás i nadále informovat o vývoji této situace. Pro případné dotazy a pro více detailů o sporných bodech se můžete obrátit přímo na starostku Dolních Chaber, Kateřinu Šilhovou Šafránkovou, na email: katerina.silhova.safrankova@dchabry.cz. Je důležité, abychom zůstali informováni a měli možnost se vyjádřit k otázkám, které se týkají budoucnosti naší městské části.
